下面有人低声说：“岩台当然支持，毕竟你们得了好处。”
    刘新建听见了，没有回头。
    祁同伟拿起话筒。
    “今天不讲立场。”
    “讲方法。”
    “认为汉江新区不可复制的同志，可以直接说。”
    会议室里安静了一会儿。
    吕州市一名副市长开口。
    “祁省长，我们不是否认汉江新区成果。”
    “但各地情况不一样。”
    “有的开发区债务主体更多，有的土地权属更乱，有的产业基础更弱。”
    “照搬一套模板，容易水土不服。”
    祁同伟点头。
    “这个意见实在。”
    “所以这份指引不是照搬项目。”
    “是复制顺序。”
    他翻开第一页。
    “第一步，不先谈复工，先清民生账。”
    “欠薪、社保、安置、信访，单列出来。”
    “第二步，不先谈融资，先切债务类别。”
    “经营性、公益性、违规担保、虚挂平台，分开处置。”
    “第三步，不先谈招商，先清土地资产。”
    “能用、不能用、抵押中、涉诉中，分册登记。”
    “第四步，不先谈政绩，先定考核口径。”
    “开票、就业、社保、用电、物流，五个数据互相校验。”
    财政厅一名处长抬头。
    “祁省长，如果地方说没钱清欠呢？”
    祁同伟看向钱维民。
    钱维民接过话。
    “省财政不会给地方兜底乱账。”
    “但符合四类处置条件的民生支出，可以走风险前置和资产收益回补。”
    “前提是底账真实，责任清楚。”
    审计厅魏建平也开口。
    “审计只认原始凭证。”
    “以后再拿汇总表糊弄，谁签字谁负责。”
    会场里有几名干部低头记得很快。
    这话不好听。
    但管用。
    自然资源厅一名副厅长问：“土地抵押问题最难。”
    “银行、平台、企业、地方政府都牵在一起，怎么推？”
    祁同伟把第二册附件推给工作人员。
    “看第十七页。”
    “抵押土地不搞一刀切。”
    “在建项目分类保全，闲置项目依法清退，违规占用项目移交纪检审计。”
    “地方政府不得私下承诺回购，不得用新平台接旧窟窿。”
    那名副厅长翻到第十七页，半晌没说话。
    旁边一名地市干部低声吐槽。
    “这哪是指引，简直是防甩锅说明书。”
    有人忍不住笑了一下，很快又收住。
    祁同伟没有打断。
    “说得也对。”
    “制度要是不能防甩锅，就只能防君子。”
    “汉东现在的问题，不是没人会干活。”
    “是好干部怕背锅，懒干部等风向，坏规矩钻空子。”
    这句话落下，很多中层干部都抬了头。
    说到心里去了。
    过去他们不是不知道问题在哪。
    可上面不定调，下面不敢动。
    动早了怕担责，动晚了被问责。
    最后只能拖。
    祁同伟这套东西，最狠的地方不是逼人冲锋。
    是把责任切清楚。
    谁该干什么，谁签什么字，谁拖了几天，谁给了书面意见，全摆出来。
    会上，林城、吕州、京州市周边几个开发区负责人陆续发问。
    祁同伟没有空喊口号。
    每个问题，都用一页制度、一张表格、一条流程回应。
    午饭时间，会议室外的小厅里，几个处长端着盒饭站着吃。
    “以前真小看祁省长了。”
    “我以为他是靠胆子大硬推，今天一看，人家是把路都铺完了。”
    “怪不得汉江新区挑不出硬伤。”
    “以后谁再说不可复制，先问他看没看三册附件。”
    “别说了，我已经准备回去抄作业了。”
    “抄作业也得抄全，别只抄封面。”
    下午继续开会时，风向明显变了。
    原本准备挑刺的人，开始要电子版。
    原本观望的地市，主动申请试点。
    发改委一名副主任当场表态。
    “祁省长，发改这边建议，把指引纳入全省开发区整合方案。”
    “我们可以配合做产业目录调整。”
    人社厅负责人也说：
    “就业和社保核验机制，我们愿意同步推广。”
    “只要数据口径统一，地方就不好再拿虚数报成绩。”
    税务局负责人补了一句。
    “开票销售、用电、物流、社保四项互证，能压掉不少水分。”
    “这套办法，税务支持。”
    陈建明坐在后排，翻着材料，脸色稳着。
    秘书低声说：“陈省长，下面都在表态。”
    陈建明没有抬头。
    “材料太细了。”
    “想反对，就得拿出更细的东西。”
    秘书不说话了。
    他明白这句话的分量。
    刘宏清那句不可复制，还没正式摆上台面，就被祁同伟拆成了三册操作手册。
    这不是解释。
    这是公开验货。
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